哥本哈根協議

2009/12/7在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國「全球氣候變遷會議」歷時13天，逾190個國家與組織參與，甚至有119個國家的領導人親自出席其中部分的會議，進行關鍵性的協商。最後卻在紛紛嚷嚷中，只達成一個不具法律拘束力的「哥本哈根協議」。

在協商過程中，美國總統歐巴馬和中國總理溫家寶一度翻臉鬧僵，原因是中方不同意讓國際檢驗開發中國家的減碳成果，美國則堅持訊息透明才能確保彼此信守承諾，雙方不歡而散。結果在閉幕前，美中巴西印度南非才召開閉門會議，提出這份三頁的哥本哈根協定，交由大會討論。至於用來接替2012年到期的京都議定書，一份能設定全球溫室氣體減排目標，以及強制履約機制，同時具有法律約束力的國際協定，則被推到2010年11月墨西哥舉行的聯合國氣候變化會議來完成。在13天會議過程中，唯一具體的結論是，到2020年之前，已開發國家每年將資助1000億美元，幫助窮國應對氣候變化，協定生效後就能夠動用。

「哥本哈根協議」表面上對於「制訂全球氣溫上升幅度之上限」、「減少二氧化碳排放量」、「提供開發中國家經濟援助」等三大議題都有結論，但事實上並未取得與會各國完整的共識。

以第一個議題而言，協議拍板的氣溫上升上限目標為攝氏2度，將許多開發中國家所要求的攝氏1.5度，列為「長期考慮目標」，當然引起各個瀕臨滅絕的島國嚴重不滿。關於第二個議題，對於碳排放的減量具體目標則留到2010年1月31日之前決定。只有第三個議題，算是稍有具體結論：未來將成立一個「哥本哈根綠色氣候基金」，要求已開發國家需在2010年至2012年這三年內籌集300億美元，且在2020年之前籌足至1000億美元，提供給開發中國家對抗氣候變遷。然而協議中並沒有提到那些已開發國家應依何種比例提供資金，也沒提到那些開發中國家依何種條件可獲得援助，未來能否實現猶未可知。

全世界的氣候異常，原本希望能透過在丹麥哥本哈根舉行的「全球氣候變遷會議」找出一個挽救地球的方法。歷經13天談判、抗爭、角力，大會主席19號終於敲槌宣布，哥本哈根氣候會議正式閉幕。大會最後倉促端出由美國，中國，印度，巴西，南非五國所提的哥本哈根協定，只規範未來必須把全球地表溫度上升，控制在攝氏兩度以內，但對於減碳標準則沒有規範，同時協定也不具法律效力。空洞的內容遭到波利維亞，古巴，蘇丹，委內瑞拉等國強烈反對，無法獲得一致通過，因此只能以take note的說法妥協收場，並且立刻生效。雖然避免全盤破局的難堪，但實質上沒有任何成果。

哥本哈根會議反映了人類貪婪、自私的一面，也顯示聯合國這個龐大的組織，仍是被強權把持。人們雖然在理智上都知道要合作才能謀求永續發展，雖然在道德上都知道要幫助比較弱勢的國家，但是任何議題，一旦涉及自身利益時，這些理智和道德立即被拋到九霄雲外。因此，在兩大碳排放國沒有誠意落實減碳行動，全球各國又各謀己利的情勢下，哥本哈根會議這種全球大拜拜，開一次會就增加相當於肯亞全國一年的碳排放量，真要落實節能減碳還是少開為妙。
(整理自網路新聞)